陸1300萬黑戶無「實名」 買車票都難

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>2015/11/25 第3759期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

今日頭條 陸1300萬黑戶無「實名」 買車票都難
兩岸新聞 反恐特種機器人 北京亮相
陸1日試射2尖端航天器
新疆紀委書記 批幹部參與恐暴
珠海高鐵 首度直達北京、桂林
太強了!陜西110年前清代鋼軌 仍在用
只43小時 北京舊橋變新橋
滬交通支付進「互聯網+」時代
明年辦G20峰會 杭州打造「西湖藍」
陸「窮人銀行」 進退兩難
陸農村留守女童 環境差、易心病
牛羊肉泡饃 陸要訂「官方食譜」
龍崗寺遺址 百萬年人類遺跡
港警拘兩男女 2個月涉洗錢18億港元
17年跨10省 河南農婦揪出4殺夫仇人
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今日頭條

陸1300萬黑戶無「實名」 買車票都難
記者林克倫/綜合報導/聯合報
大陸「黑戶口」問題嚴重,估計總量至少一千三百萬人、占中國總人口數百分之一。由於大陸逐步完善「實名制」,這些無戶籍人口將無法受教育、加入社會保障體系,甚至衍生出自卑心重、缺乏安全感、游離於正常社會之外的社會問題,成為不穩定的亂源。

大陸公安部部長郭聲琨廿一日召開會議,鎖定兩大主題:反恐工作與解決全國無戶籍人口的戶口登記問題。大陸媒體報導,會議明確了區別情況、分類解決,分類實施等工作方向,並擬定關於解決無戶籍人口問題的意見,不久後將會公布解套辦法。

一個國家竟有百分之一人口無戶籍,已是全球怪現象。按照大陸法律「戶口登記條例」第七條規定,嬰兒出生後一個月內,由戶主、親屬、撫養人或者鄰居,向嬰兒常住地戶口登記機關申報出生登記,戶政機關對戶口登記並無任何附加條件,問題出在計畫生育與公安部門的行政矛盾。

在計生具體工作上,公安部門屬「兼職委員」單位,當新生兒落戶時、會要求出示其父母的「計畫生育服務證」,並通報當地計生管理部門。

實務上,「超生罰款」與「新生兒入戶」卻相綑綁,即若出現超生情況,就要繳交「社會撫養費」,不交就不能辦戶口;結果很多父母因繳不起社會撫養費,乾脆讓孩子成為「黑戶口」。

究竟大陸有多少「黑戶口」?二○一○年大陸舉行第六次人口普查顯示,中國約有一千三百萬人口是「黑戶」,而國家發改委去年調查顯示,有六成「黑戶」是超生人員,其餘是未主動上戶口、棄嬰、未婚生育、證件丟失、基層部門不作為等原因導致的黑戶。

大陸卅一個省市自治區裡,至少有廿個省市明確要求規定,上戶口必須出示計畫生育相關證明,而北京、上海、遼寧、四川、河南、湖北等六個省市,更在省級戶籍制度上明文規定,將計生與戶籍掛鉤。

雖然大陸官方每次人口普查,會給黑戶「特赦、鼓勵登記」,但地方政府多消極配合,且父母親也認為是「官方釣魚」(指類似以餌引誘);福建曾於二○○八年明確規定,讓超生嬰兒「無條件」登記,結果至二○一○年五月,福建人口多了近五十萬人。

沒有戶口,不僅影響受教育、工作、社會保障等權益,在「實名制」下連搭車都有問題;調查也顯示,黑戶有心理陰影,進而限制了人口流動、增加社會不穩定,也加劇社會不公平。

   

兩岸新聞

反恐特種機器人 北京亮相
中國新聞組/北京24日電/世界日報
送餐機器人、情感機器人……,2015世界機器人大會23日在北京開幕,其中,中國自主研發用於公共安全、防恐反恐的特種機器人備受關注。這是中國首次舉辦關於機器人的國際性大會,國家主席習近平發賀電,稱機械人和智能製造產業已納入科技創新的重點領域。總理李克強則希望中國創造世界上最大的機械人市場。

中新網報導,2015世界機器人大會由中國科學技術協會、工業和信息化部、北京市政府主辦,以「協同、融合、共贏,引領智能社會」為主題。本次展出面積約1.7萬平米,200多家中外機器人領域的企業、科研機構和高校,攜旗下創新產品亮相。

在博覽會最大展區——哈工大機器人集團展區內,特種機器人展示中,黑色的「三兄弟」引發眾人駐足。

老大名叫偵察機器人,可在各種山形、危險地貌穿梭,實時傳送文圖、語音信息。老二是小型排爆機器人,配備獨特的機械臂,可抓取6—30kg可疑物,能在雨天及水下3米工作。老三是武裝打擊機器人,主要負責「掩護」工作,它的「前臂」可安裝各種槍械進行遠程打擊。

據報導,現場工程師菅磊表示,三個機器人可協助公安、武警反恐;也可以應用於消防、海洋環境等領域。

除特種機器人,機器人也正走進百姓生活。端茶送水、掃地切菜,擦玻璃,它們樣樣精通,同時,在電影中看到的「大白」、「變形金剛」、「康力優藍」等完全仿真機器人也出現在本屆大會上。而一種可「與人聊天」的陪伴型機器人也頗受青睞。

香港文匯報報導,在會場上,一款外形看似20歲左右女性的機器人吸引大批機器人愛好者目光。這款名為Genminoid F的機器人是由日本機器人專家石黑浩教授製作的情感機器人。據悉,Genminoid F是用柔軟的硅膠做成皮膚,外貌看酷似真人,且具有眨眼、微笑、皺眉等65種不同的面部表情,並且可以像真人一樣發聲、對話和唱歌,是當前仿人類機器人中的巔峰之作。

十三五 強攻機器人產業

機械人的生產和應用近年開始獲得中國政府重視,機械人發展被納入「十三五規畫」,習近平在說明該建議時,特別提到從更長遠的戰略需求出發,有關部署包括「智能製造和機器人」等一批體現國家戰略意圖的重大科技項目。有關機器人產業發展的規畫報告已基本制定完成。總理李克強表示,中國正在實施中國製造2025,這意味著未來十年機械人都將成為熱門行業。

中新社報導,在18屆五中全會通過的「十三五規畫」建議中,「創新發展」被提到了極為重要的位置。2015年工信部將重點開展的工作之一便是製定《機器人產業十三五發展規畫》,並將於年底發布,中國希望這個潛力巨大的產業能夠成為實現《中國製造2025》目標的推動力,並可以創造又一個中國的名牌產業。

中國工業和信息化部官員23日在2015世界機器人大會上透露,機器人十三五規畫初稿已經完成,目標是到2020年,中國工業機器人的保有量達到80萬台,市場年需求量將達到15萬台。

工信部裝備工業司機械處處長王建宇表示,中國機器人產業存在的主要問題是關鍵零部件水平較低,企業核心技術創新能力比較薄弱,高端產品質量差距明顯,標準檢測認證體系不健全,企業差異化發展不明顯。

王建宇表示,針對機器人產業存在的問題,將採取的政策措施包括,加大技術研發能力支持力度,夯實產業發展基礎;突破重點產品,提升產業競爭力,發展壯大自主品牌;研製下一代機器人,儲備產業創新技術等。

   

陸1日試射2尖端航天器
中國新聞組/北京24日電/世界日報
中國航天界的消息人士昨披露,中國一南一北兩大航天發射場當天分別進行兩項高精尖試驗任務,一個是重型大運載火箭合練轉場,一個是最先進的高超聲速飛行器飛行試驗。業內專家表示,這兩項試驗任務,對中國航天未來發展、國防安全等意義重大,影響深遠,自然備受海內外矚目。

中通社報導,在海南島的文昌航天發射場,最新研製的新一代大推力無毒無污染運載火箭「長征五號」,23日上午進行發射場合練的轉場試驗,將為其計畫於明年在文昌實施首飛任務奠定重要基礎。

愛航天網報導,從外觀上看,長征五號通體白色,由四個大型助推器和芯級組成,豎立在中國研製的新型臍帶式移動發射平台上,與長征七號運載火箭苗條的身材相比,長征五號略顯肥態、粗壯,外觀上微顯霸氣。長征五號運載火箭預計將於明年下半年在文昌進行首次發射,預計於2017年發射嫦娥五號月球探測器。

此外,在北方的中國太原衛星發射中心,高超聲速飛行器飛行試驗比原計畫提前數小時實施。據一直關注中國高超聲速飛行器飛行試驗及技術進展的外媒統計,這是中國進行的第六次高超聲速試驗,也是今年第三次。

按慣例,中國官方對這兩次高技術試驗在任務進行期間未有公開報導,試驗完成後或晚些時候會否報導目前也不得而知;但在互聯網盛行、自媒體發達的當下,頗受外界關注的各種高技術試驗任務消息都很容易不脛而走。

值得注意的是,中國昨日進行的這兩項按傳統觀念來看,均屬於應該保密的重要試驗任務,雖然透過社交媒體援引外媒發布並廣為傳播,但官方並未對其予以刪除或屏蔽。分析指,這方面至少透露出兩點端倪:一是官方有意對試驗任務向外透風;二是中國對試驗任務及其背後擁有的技術能力很有自信。

   

新疆紀委書記 批幹部參與恐暴
特派記者汪莉絹/北京報導/聯合報
大陸新疆自治區黨委常委、紀委書記徐海榮昨在「中國紀檢監察報」撰文指出,新疆正處於暴力恐怖活動活躍期、反分裂鬥爭激烈期、干預治療陣痛期。而除了違法腐敗之外,一些中共黨員幹部在大是大非問題上左右搖擺,支持參與暴力恐怖活動,必須堅決查處。

徐海榮表示,新疆在大陸全局具有特殊重要的戰略地位和作用,第二次「中央新疆工作座談會」明確「新疆工作的總目標是社會穩定和長治久安」。

他指出,由於受「雙泛」(泛伊斯蘭主義、泛突厥主義)思想影響,新疆正處於暴力恐怖活動活躍期、反分裂鬥爭激烈期、干預治療陣痛期,分裂和反分裂鬥爭是長期的、複雜的、尖銳的,有時甚至十分激烈。嚴峻複雜的形勢、艱巨繁重的任務,對中共黨員幹部提出更高的要求。

徐海榮說,新疆的中共黨員幹部隊伍總體是好的,但在一些黨員幹部中,仍有不守政治紀律和政治規矩的問題,有的對上級決策部署不負責任地說三道四、評頭論足,甚至公開發表與中共中央、自治區黨委要求相悖的言論;有的在反對民族分裂、維護民族團結、維護祖國統一等大是大非問題上左右搖擺,甚至支持參與暴力恐怖活動;有的理想信念動搖、信仰迷茫,不信馬列信鬼神。

他表示,新修定的「中國共產黨紀律處分條例」,把「挑撥民族關係製造事端或者參加民族分裂活動」、「組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議」等行為納入其中,為嚴明政治紀律和政治規矩提供了尚方寶劍。紀檢部門要用好這些尚方寶劍,為新疆的社會穩定和長治久安,提供堅強的紀律保證。

徐海榮表示,將查處公開發表、散布、傳播損害國家統一和民族團結的言論,查處參與民族分裂、暴力恐怖活動,危害國家安全和社會穩定的行為,切實維護政治紀律和政治規矩的嚴肅性和權威性。

   

珠海高鐵 首度直達北京、桂林
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
廣鐵集團11月28日起,開行珠海至北京西D924/3次、珠海至桂林北D2368/7次高鐵各1對,這是珠海首次開行跨省列車。

中新社報導,廣鐵集團指出,23日15時起旅客可通過12306網站、車站窗口、代售點和電話訂票等多種通路購票。

這次珠海始發2對跨省列車中,珠海至北京西D924/3次為高鐵動臥列車,16節編組,定員630人。每周五、周六、周日、周一在珠海至北京西間對開,每周二至周四停運,珠海到北京西的D924次列車19時09分發車,次日6時51分到達,全程上舖票價999元人民幣,下舖票價1190元,二等座席票價779元;珠海至桂林北的D2368/7次動車組列車,16節編組,定員860人,每日在珠海至桂林北間對開,珠海到桂林北的D2368次列車8時50分發車,12時52分到達,全程二等座席票價207.5元。

業界人士表示,珠海直達北京、桂林高鐵的開行,讓珠海與大陸全國高鐵路網無縫對接,鐵路在珠海經濟、旅遊、商貿、流通等方面將發揮更大作用,為珠海經濟加速發展提供支撐。

   

太強了!陜西110年前清代鋼軌 仍在用
中國新聞組/北京24日電/世界日報
「1902漢陽鐵廠造」、「M.C.-1906-A.T.…」,有網友近日在陝西一座大橋上發現仍在服役的數根鋼軌是清代製造,讚嘆上百歲的鋼軌「太堅強了」。

華商報報導,發現鋼軌的地方位於陝、甘、川三省交界地帶,陝西省略陽縣城南邊跨越嘉陵江的略鋼鐵路專用線。這條專線鐵路仍在使用,平時行車較少,常有人去鐵路橋上散步觀光。

有網友近日發現,在大橋的輔軌中,有數根鋼軌上鑄有凸起的數字和字母:「M.C.-1906-A.T.」、「COCKERLL-1908-AT」、「KTPE-RSW1909」、「OUGREE-1906AT」、「NORD-EST-04-AF-B」等字樣。網友根據這些資訊查詢,這段鋼軌竟是清代製造。

經網上檢索,在北京、湖南衡陽、河北石家莊、四川達州有過類似的新聞報導。經專家鑑定,這種鋼軌是清末民初漢陽鐵廠製造的,鋼軌上的「1902」、「1909 」等數字是生產年代,在陜西省應該是首次發現。

報導說,已知最早的「漢陽鐵廠造」鋼軌珍藏於中國鋼鐵博物館,為1899年生產。

中國鐵道博物館收藏一塊長0.7公尺的鋼軌,上面有凸起銘文「1902漢陽鐵廠造」,被定為中國的國家二級文物。這次在略陽發現的「漢陽鐵廠造」鋼軌應屬於同一批,也屬於國家文物。

據報導,略陽發現百年前製造的鋼軌每根長度約7.5公尺,外表呈深灰色,□跡很少。這種非行車的輔軌稱為「護輪軌」,是鐵路防護設施,鋪設在正常行駛的兩股鋼軌之間,主要安裝於橋梁和道岔,對鐵路線有加固牽制作用。

資料顯示,漢陽鐵廠由清代湖廣總督張之洞主持創建於1891年,1894年建成投產,是中國近代最早的官辦鋼鐵企業,規模在當時的亞洲首屈一指。

漢陽鐵廠、大冶鐵礦和萍鄉煤礦在1908年合併組成漢冶萍煤鐵廠礦有限公司,改官督商辦為完全商辦,成為當時亞洲最大的鋼鐵聯合企業。在辛亥革命前夕,鋼鐵產量占全國產量的90%。

第一次世界大戰後,鋼鐵價格急劇下跌,漢冶萍公司迅速衰落。1924年,漢陽鐵廠所有高爐全部停產。

   

只43小時 北京舊橋變新橋
中國新聞組/北京24日電/世界日報
近日,一段北京三元橋「舊橋變新橋」延時攝影視頻在YouTube火速升溫,播放量超過120萬,引起海內外網友的廣泛關注。

人民網報導,三元橋「換梁療傷」從工程啟動到結束,整體置換工作僅僅持續了43小時。儘管經歷了一些波折,但這次換梁還是創造了歷史,在大城市重要交通節點上一次性完成了大型橋梁的整體置換架設,在中國屬首次、在國際上技術領先。

據報導,市交通委主任周正宇表示,我們成功地運用千噸級馱運架一體機實現了1350噸橋梁整體換梁,創造了大噸位整體換梁新技術範例,創造了新的北京建橋速度。

對於此次三元橋改造工程的速度,外國網友紛紛留言驚呼「震驚」。報導引述外國網友Joydeep Joe Sarkar表示,「一說到基礎設施,我對中國肅然起敬。」Benny也稱,「全世界都對中國刮目相看,紛紛認可中國在基建上的質量和高效。」

與此同時,多國網友也開始「吐槽」自己國家的建橋速度。報導指出,網友Kevin Yew稱:「在我的國家要花三年才能建成。」Jojo Delos Santos回應到:「樓主還是幸運的,我們國家則要三個總統任期才能完成。」Ron表示:「在我們國家需要五年計畫時間,再加上3000%的超支費用——比如新建的蘇格蘭議會大樓群」。Eric Faivre則說:「在我們國家需要43個星期決定給官員們多少錢,然後再花4年完工。」

報導說,中國網友則對效率提升頗感榮耀,中庸之道說:「積極,效率,科學,不擾民——為祖國借鑑新加坡的公共工程效率提升,頗感榮耀。」幽幽的山:「牛得不得了啊!」Alex魏大大表示:「大國重器!這回北京市政集團長臉了,48小時通車的的確確體現了我國大型設備吊裝和綜合基建技術的強大實力!」爹帝27則說:「三元橋『以舊換新』,讓我們看到了中國的速度、中國的技術。」

   

滬交通支付進「互聯網+」時代
特派記者戴瑞芬/上海報導電/聯合報
上海手環交通卡正式發布,造型像翻版的i watch,可刷地鐵、公車、輪渡外,坐出租車、搭高鐵、加油消費嘛也通,上海交通支付宣告進入「互聯網+」時代,而且18個長三角城市都可使用。

上海交通卡公司昨發布手環交通卡「嘀嘀」,乍看就像小一號的蘋果 i watch智慧手表,重量僅21克。除了交通支付,還是個健康手環,藍芽隨時隨地記錄運動步行量和熱量消耗,並監測睡眠心率。此外,還支援鬧鈴、信息來電、久坐提醒等貼心功能。

同步發行的另一款「刷刷」,則強調支付功能更擴及廣州,北京,成都等地。 手環交通卡一上路,上海市民很快就刷爆朋友圈,炫耀以後在上海出行,輕輕一揮,一路前行。

因為出門再也不用擔心忘記帶公交卡,或是翻遍包包找不到卡,還不必擔心會沒電,因為手環卡採用磁吸式充電,2小時充飽後可待機1個月。手環交通卡除了到站充值,還開通空中充值功能,上網登錄手機App就能自助充值、同時查詢餘額和消費紀錄。除此之外還有隱藏版的功能,接入企業晶片就能管理到班進出當成門禁卡。

目前上海手環交通卡上網銷售,定價人民幣168元和198元,其中包含28元交通卡押金費用。

有趣的是上海手環交通卡的商業模式,「嘀嘀」正在淘寶眾籌,透過淘寶搭台,「嘀嘀」網路公開募資,創新產品也因此進入電子商務通路。另外的「刷刷」則已獲得天使輪和A輪投資,顯然交通支付商機被看好。

   

明年辦G20峰會 杭州打造「西湖藍」
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
明年9月4日至5日,杭州將承辦第11次G20峰會。作為中國首個承辦的城市,為保障G20峰會期間的環境質量,杭州將實施有史以來最嚴格的空氣質量保障措施—峰會開幕前20天起,杭州所有工地可能停工。

「時代周報」昨報導,為迎接明年G20峰會,杭州提出打造「西湖藍」概念。杭州市有關部門已就相關問題召開過討論會,可能會借鑒北京在APEC會議期間整治空氣汙染的成功經驗。

目前杭州正著手對重點區域和燃煤、工業、機動車、揚塵等其他重點領域,展開多汙染物協同治理和區域聯防聯控的專門規定。G20峰會前後,則會對汙染企業採取短期的停產措施。

日前一份題為「杭州市建設工地『西湖藍』行動期間工施工現場揚塵管理工作方案」(徵求意見稿)顯示,為保證G20峰會舉辦,杭州將在明年8月1日到峰會前20天,在主、次場館及住處周邊5公里範圍內,對杭州市內的各類建築工程,涉及揚塵工地停止施工。而在峰會前20天至9月30日,杭州市範圍內所有工地將全部停工。

除了可能出現的工地停工外,明年7至 9月,距離杭州主城區較近的帶有汙染性企業都面臨停產可能,其中又以紡織企業最受影響。目前浙江省的印染產能占大陸印染產能50%以上,靠近杭州的紹興市則占大陸印染產能的三分之一。

根據北京APEC的經驗,會議期間,河北停產限產企業達到8430家,停工工地5825家。若杭州完全借鑒北京的做法,G20峰會期間,停產範圍或可能波及包括紹興在內的周邊縣市的紡織印染產業。

   

陸「窮人銀行」 進退兩難
新京報/谷岳飛報導/世界日報
江蘇鹽城市2006年打出「農民自己的銀行」的宣傳標語,這一中國版的「窮人銀行」廣受農民歡迎。沒想到僅僅9年,因部分合作社違背服務三農的初衷,鹽城一大波農民資金互助合作社倒閉。隨之而來的巨額資金窟窿、農戶上訪等問題,讓「鹽城模式」從當地政府極力推動的香餑餑,變成了燙手山芋。

當地小鎮先後成立了五家互助合作社,許諾的「高收益」也讓很多人將存款從商業銀行,轉存到互助合作社。人群中,田榮富拿著一份「淚水投訴書」,他說沒想到這家「農民自己的銀行」會倒閉。

銀聯農民資金互助合作社成立於2010年,該社業務範圍包括:在南洋經濟區慶豐村範圍內吸收社員基礎股金、互助金,向本社社員投放互助金,其開辦資金為50萬元,單位法人為當地人蔡澤中。

鹽城模式紅極一時

這家合作社打出了「農民自己的銀行」的口號。田榮富說,當時銀聯合作社不遺餘力地宣傳自己,稱合作社受國家法律保護,得到了鹽城市政府的支持,大廳裡展示有鹽城市主要領導鼓勵發展農民資金互助合作社的批示。

在鹽城100多家農民資金互助合作社中,2010年成立的銀聯合作社,只算是後起之秀。當地的第一家互助合作社,則早在2005年由鹽城阜寧縣碩集鎮5位農民註冊成立,被稱為鹽城農民資金互助合作社的原型。

次年,鹽城市委、市政府決定支持碩集鎮這5位農民的「創舉」——2006年初,該市市委辦公室、市政府辦公室下發文件,要求按照中央有關文件精神,探索發展適合農村特點的農民資金互助合作組織。

當年10月,在鹽城市亭湖區便倉鎮,該市正式開展試點農民資金互助合作社。這一試點在鹽城當地被賦予極大的意義,鹽城市委農村工作辦公室一位工作人員以小崗村農民首倡家庭聯產承包制類比,認為農民資金互助合作社這一「新鮮事」也將極大地造福中國農村。

試點農民資金互助合作社的背後,是商業銀行投向三農資金的減少,以及手續的繁瑣。

鹽城農辦的這名工作人員說,近年來,商業銀行追求最大效益,棄農現象比較明顯,投向農村、農業的資金越來越少,特別是農民急需的小額貸款,因為審核成本大、效益低,商業銀行一般不太願意涉獵。

農民資金互助合作社的出現,正好起到「拾遺補缺」的作用。它利用地緣、人緣的優勢,吸收農村閒散資金,實行小額投放為主,農民貸款無需抵押、無需擔保,存貸方便快捷,這極大地滿足了農民生活、生產和創業的需求。

2007年7月,鹽城市委辦公室、市政府辦公室下發文件,在全市範圍內擴大試點。鹽城各地蓬勃開展的農民資金互助合作社受到廣泛關注,前來參觀學習、取經者絡繹不絕,「鹽城模式」因之走紅,在中國多地得到推廣。

擠兌引發倒閉風波

按照預期,被各方看好的「窮人銀行」應該走得更遠才是,但包括嚴春元在內的很多儲戶,都沒想到會出事。

2013年元月,聽聞附近幾家農民資金互助合作社倒閉了,嚴春元匆忙趕到銀聯合作社門口,才發現現場擠滿了前來擠兌的儲戶。面對情緒激動的儲戶,銀聯合作社工作人員無奈告知,合作社資金鏈斷了,無錢可兌。

鹽城市政府相關部門隨即調查發現,銀聯農民資金互助合作社將該社9成以上的農民互助金,投入到安徽天長市一個房地產項目上,出資金額高達1.2億多元。按照鹽城市農民資金互助合作社的管理規定,農民資金互助合作社的資金不能投向非農產業,只能投向本區域內的農業。在實踐中,這一中國版的「窮人銀行」走偏,嚴重脫離了原本設計的為農民服務的軌道。

鹽東鎮新洋合作社是當地第一家倒閉的農民資金互助合作社,這家合作社成立於2009年4月,出事時帳內外農民存款高達1.46億元,涉及近5000名儲戶。新洋合作社只有小部分資金用於農村業務,大部分的資金投向串場河大橋、安置房工程等非農領域。

受多方面因素影響,新洋合作社的這些投資未達預期收益,致使資金回籠困難,到期存款無法及時匯兌,引發老百姓集中擠兌。當地的瑞鑫合作社、東城合作社、東南合作社、環保產業園合作社、銀聯合作社等先後被波及,在老百姓的瘋狂擠兌中,一個接一個倒閉關門,留下一個個少則數千萬、多則上億的「大窟窿」。

幾乎與之同時,在江蘇連雲港、南京等地,亦出現多家農民資金互助合作社倒閉現象,公眾對鹽城模式的質疑達到頂點。

在不少人的眼中,農民資金互助合作社異化為一個融資平台,農村的錢不斷被吸納上來,大量流向非農產業,這顯然違背了它成立的初衷。

兩套帳目應付審查

事實上,在2013年元月倒閉風波出現之前,鹽城市政府對此已有所警覺,曾多次召開會議,要求打擊和處置非法集資,並出台了聯網監管制、利率嚴控制等十項制度,希望規範農民資金互助合作社的成長,為其創造較好的金融環境,但收效甚微。

區委農辦一位領導介紹,事發的合作社均做了兩套帳,帳內資金應付檢查,帳外資金則悄悄投向非農領域,因而逃脫監管。鹽城市委農辦一位部門負責人則表示,農辦人員不是專業的金融管理人員,加之部門人手緊張,要讓他們去監管一個金融組織運轉,實在是有些勉為其難。

遲遲不能要回存款,眾多憤怒的儲戶開始湧向政府,「廣大社員情緒激動,多次圍堵地方政府,社員代表持續上訪,局面已到了難以控制的程度。」在一份報告中,鹽城市一區政府如此寫道。

因涉及數千農戶、數億存款,從2013年開始,幾乎每年年底,鹽城市各級政府都不得不面臨這一令人十分頭疼的問題。儲戶認為,合作社是政府批准的,因之應該「誰批准誰監管,出了問題誰負責」。

鹽城市一農辦負責人對此叫苦不迭,他說,就像一個企業到工商部門登記,然後這家企業進行了違法犯罪活動,難道工商部門也應該對此負責嗎?

改革措施難以落實

風口浪尖之上,2013年,鹽城市委農辦下發文件,全面叫停新審批和登記農民資金互助合作社。

對於已有的農民資金互助合作社,鹽城市則要求進一步規範,一方面清退不合格的合作社;另一方面,壓縮合作社股金和互助金的規模,一般的不允許超過2000萬元。農業規模經營和農戶微型創業發展好、小額短期融資需求量大的鄉鎮,可以控制在5000萬以下。

鹽城市政府「三令五申」,要求農民資金互助合作社服務對象必須是農業和農戶,嚴禁跨區域、對非社員開展吸、貸業務,政府鼓勵小額和短期貸款,要求單筆投放規模一般控制在5萬以下,特殊情況最高不超過15萬。

作為「鹽城模式」的開創者,近兩年來,鹽城市各級政府不少精力被合作社倒閉後遺症所牽扯。相比於最開始的大力提倡,「倒閉風波」後,鹽城市政府對農民資金互助合作社的發展顯得格外謹慎。一位農民資金互助合作社的股東不無憂心地說,「倒閉風波」之後,地方政府再無動力發展農民資金互助合作社。

鹽城一農辦工作人員坦承,制約農民資金互助合作社發展的因素很多,最突出的問題是,它的法律地位並不明確,鹽城農民資金互助合作社採取的是農業部門審核,在民政部門按「民辦非企業單位」註冊登記。但是,按照相關規定,民辦非企業單位不得從事營利性經營活動,兩者嚴重衝突。

他希望農民資金互助合作社作為一個新型的農村合作金融組織,能夠得到國家相關部門至少是省級層面的確認,以制定出完善監管辦法,明確監管主體,健全各項規章制度,更好地服務「三農」。

「快10年了,農民資金互助合作組織生存和發展仍然舉步維艱,這項改革措施難以落實到位。」江蘇省農業產業發展研究中心課題組認為,「上面放,下面望,中間一個頂門槓」現象仍然存在。(中國新聞組整理)

   

陸農村留守女童 環境差、易心病
特派記者汪莉絹/北京報導/聯合報
大陸「中國社會福利基金會愛小丫基金」日前在北京發布「中國中西部農村留守女童生存發展報告二○一五」,指大陸中西部留守女童生存環境堪憂,面臨十大危險,盼反思現行政策,完善女童保護機制。

報告由愛小丫基金聯合鄭州大學和蘭州大學共同完成。中新網報導,報告經過一年多的實地走訪和調查,就女童的生活、教育、健康和心理四方面,進行研究與分析,總結大陸中西部留守女童五大特點以及面臨的十大危險。

報告以十八歲以下留守女童為研究對象,調查範圍包括:四川涼山州、雲南文山州、河南平頂山市、陝西漢中市、甘肅定西市、湖北荊州市等六個留守女童較多省分,約六千兩百名留守兒童。

報告稱,大陸中西部留守女童的五大特點為:比非留守女童具有整體劣勢;心理劣勢;面臨的照顧風險高於資金風險;劣勢不會隨年齡增長自動消失;初中階段留守因素產生的影響最為嚴重。

留守女童面臨的十大危險為:獨自居住比例顯著上升;初中及以上的日常侵害風險增加;生活照顧細緻程度顯著下降;初中及以上的家務負擔顯著增加;課業輔導情況顯著惡化;衛生習慣明顯不佳;營養保障狀況顯著下降;初中及以下的疾病看護水準顯著下降;初中及以下的心理健康狀況明顯弱化;壓力舒緩效果明顯不足。

研究發現,留守女童的共同居住者以祖父母或外祖父母為主,比率達百分之五十三點八,獨自居住者在被調查者中也達百分之九點七。

研究顯示,父母均外出務工的留守女童在樂觀、合群、堅強、創新和輕鬆等五指標測量中,都在被調查者中最薄弱。

目前大陸還沒專門針對留守兒童保護系統政策。民間組織介入農村留守兒童服務的力量也有限。報告建議,大陸政府應加快制定保護留守兒童相關政策,這些政策不僅應包含留守兒童的福利政策,還有對家庭、學校支持政策,同時加快政府購買民間組織服務的政策探索。

   

牛羊肉泡饃 陸要訂「官方食譜」
中國新聞組/北京24日電/世界日報
市民和外地遊客有口福了,華商報報導,西安市質監局昨日發布消息稱,《西安傳統小吃製作技術規程牛羊肉泡饃》等五項推薦性西安市地方技術規範(徵求意見稿)起草,即日起至12月15日公開徵求意見。華商報報導,只要按照規範操作加工,或許以後在西安的任何一處泡饃館就能吃到老字號標準的優質泡饃。

據報導,西安市質監局相關負責人表示:「西安的特色小吃全國聞名,但似乎在市場上並沒有形成沙縣小吃、蘭州牛肉拉麵那樣的整體品牌效應,我們此次制定這樣的標準是希望改變西安小吃過去一直靠大廚掌勺控質量的傳統,共同呵護西安小吃的名譽,用質量贏得市場。」

報導指出,一家泡饃館的老闆昨晚說,這些小吃都是西安美食的代表,制定標準的目的是讓小吃從工藝上更加規範化,有利於擴大規模上的生產,更有利於西安小吃走出西安,走得更遠。但是,每個人的喜好和口味不同,就拿牛羊肉泡饃來說,有人喜歡湯寬的,有人喜歡乾些的,這也沒有個標準,不能說哪種做法是最好的,「在製作標準的時候,也應該允許百花齊放,在保證基本工藝流程的同時,鼓勵在口味上的適當創新。」

報導說,此次起草的五項食品包括、肉夾饃、biangbiang麵、葫蘆頭泡饃、牛羊肉泡饃等。 

有關牛羊肉泡饃,規定煮肉要煮十多個小時。牛肉、牛骨宜選用秦川牛的新鮮牛肉,羊肉、羊骨宜選用綿羊或山羊的新鮮羊肉。花椒、生薑、味精、蔥、香菜…等均應符合相關標準的要求。

製作過程中,要求肉、骨的漂洗時間夏季為六小時,冬季為八小時,調味配料也要放入調料包紮進後用清水沖洗三遍。泡饃肉半成品撈出後,在通風條件下,冬季晾曬二至三小時,春秋晾曬三至四小時,夏季晾曬四至五小時,之後存儲於攝氏零度以下備用。掰饃也有一定的方法。泡饃肉要切成規格為7×5×0.5公分的肉片。

成品要求如下:

伴碟:成品上桌時,同時配以辣醬醬20克,糖蒜50克、香菜5克等佐食。

造型:要體現「銀網罩蓋,雙魚浮頂」的特點,碗內無湯,吃後碗內無湯、無饃、無肉。

口感:入口無湯汁,饃筋而韌,黏而滑,口味濃郁。

而「水圍城」的製作,除了要求造型除了體現「銀網罩蓋,雙魚浮頂」的特點外,碗內鮮湯圍饃一圈,饃尖露出貌似大水圍城。口感要求為湯汁較多,饃粒散爽筋綿,湯醇盈口。

   

龍崗寺遺址 百萬年人類遺跡
新華社/聯合報
中國科學院與陜西省考古研究院專家,確認陜西省漢中市龍崗寺遺址早在一百萬年前就有古人類活動,證明漢水流域也是中國古文明重要發祥地之一。
   

港警拘兩男女 2個月涉洗錢18億港元
香港新聞組/香港24日電/世界日報

警方23日拘捕兩男女,他們涉嫌兩個月來,透過多個銀行戶口,清洗18億港元黑錢,而清洗的黑錢當中有數百萬港元涉及電話詐騙案。

中通社引述香港媒體報導,兩名被捕人士包括一名43歲男倉務員、一名任職找換店的37歲女子。東九龍警區重案組總督察林焯豪表示,被捕兩人在今年5月至7月期間,透過一間空殼公司開設七個本地的銀行帳戶,估計處理超過18億港元的不明來歷可疑交易,當中涉及電話詐騙案的騙款。

據報導,香港警方的調查發現,有人任職找換店是為規避監管,透過空殼公司開設傀儡帳戶,進行地下錢莊的活動,同時也隱藏款項的來源和去向。警方已經查封涉案的銀行帳戶,初步扣查了1900萬港元存款,相信當中有265萬港元騙款是涉及兩宗電話騙案,稍後會聯絡相關事主跟進。

此前早些時候,香港警方聯同內地公安及印尼警方,破獲多宗跨境電話騙案,在印尼及內地拘捕200多人。

   

17年跨10省 河南農婦揪出4殺夫仇人
中國新聞組/北京24日日電/世界日報
「君子報仇,十年不晚,但現已17年,還有一個沒抓到」,河南一名年近60歲的農婦李桂英,丈夫於1998年元月被同村五人傷害致死,民警竟稱「你要有線索我們就去抓」。李桂英就此踏上追兇路。17年來,瘋尋中國十餘省,已抓到四個「殺夫仇人」。並獨立養大五個孩子。

新京報報導,李桂英是項城市南頓鎮齊坡村裡的婦女主任,丈夫齊元德是一名民辦教師,家裡還開著一個機床做鉚釘。李桂英生了五個孩子,其中三個是男孩。「那時候,齊元德家在齊坡村是數一數二的。」

案發當天,李桂英在路邊和鄰居聊天,路過的齊學山懷疑李桂英正和別人說自己的壞話,就拿磚頭砸李桂英,隨後,齊學山的哥哥齊金山、弟弟齊保山與齊海營、齊闊軍一起提著匕首、殺豬刀圍打李桂英,齊元德聽到妻子被打,就拿了一把鐮刀趕來救妻子。事發當晚,齊元德因為失血過多,送醫途中去世。

據悉,齊學山因懷疑齊元德、李桂英夫妻舉報他們超生問題遂報復二人。齊坡村村民則說,齊元德家和他們五個人在一片宅基地上也有糾紛,才結成仇家。

李桂英當時跟親戚們說:「我要為他(丈夫)報仇,抓到五個仇人;還要為他報恩,把五個孩子養大。」

李桂英到項城市公安局詢問對五個嫌疑人的抓捕情況,得到的答覆卻是「人跑了,如大海撈針,你有線索嗎,你有線索我們就去抓。」

十幾年間,李桂英先後去了新疆、雲南等省份,「我像瘋了一樣,別人只要告訴我線索,我根本不想靠譜不靠譜,馬上就動身去了。」

1998年3月和9月,齊學山、齊保山分別被警方抓獲,兩人的落網,都是李桂英提供的線索。

據報導,在尋線過程中,有親戚勸李桂英,可以帶個男人一起壯膽。李桂英拒絕了,「我這個人很講究,帶一個男人出去,不是招來閒言碎語嗎?」

在村民眼裡,李桂英過得很苦,拉拔幾個孩子就不容易了,還要照顧地裡的活兒,還要出門去找嫌疑人。李桂英的大兒子周周提起李桂英稱讚說,「我覺得在全中國沒有她這樣的女人。」

在2011年3月的一天,新疆警方傳給李桂英一個視頻,李桂英認出這是第三個殺夫兇嫌齊金山。當月,齊金山歸案。今年11月中旬,第四名兇嫌齊海營歸案。

李桂英說,自己的五個孩子也爭氣,四個考上了大學,其中三個學法律。大兒子周周說,母親囑咐過,「你們要學法律,以後要替像我一樣的人辦點事兒。」

   

吃檳榔變小嘴 逃犯「易容」瞞天過海13年
綜合報導/聯合新聞網

吃檳榔可以易容?中國廣東順德有一名男子13年前殺人後畏罪潛逃,在過著每日提心吊膽的逃亡生活下,開始靠吃檳榔減壓,沒想到卻意外令嘴巴縮成「櫻桃小嘴」。「易容」成功加上盜用親戚身份,讓他13年來避過通緝,至日前始被警方識破將其拘捕。

據中國媒體報導,該名謝姓男子在2002年12月與同鄉經營賣淫活動時,因發現有嫖客用假鈔,故聯同另外兩人將其打死。謝男事後畏罪潛逃回到湖南岳陽老家,在擔驚受怕的逃亡生活下,開始每天吃上5至6包檳榔藉以麻醉自己。

有天,謝男發現自己的嘴巴因長期吃檳榔,口腔的黏膜會跟檳榔所含的生物鹼,發生反應造成口腔黏膜纖維化,因而變成「櫻桃小嘴」。最後,他乾脆利用這個特點,試圖避過警方追捕,並且順勢盜用已故堂兄的身份,成功在湖南生活13年。

至近日廣東警方利用高科技人臉辨識系統對比與謝某有相似特徵的人,最後在湖南成功將他緝拿歸案。

不少台灣民眾都有吃檳榔的習慣,然而檳榔子和檳榔鹼都會致癌。據衛生福利部統計資料顯示,每年有超過2,700位國人死於口腔癌,其中逾9成是男性,是台灣男性的第4號殺手。

   

哇!《星際大戰》電影珍藏品即將在蘇富比開拍
蘇富比宣佈與著名日本服裝設計師NIGOR 再度攜手,於12月份——即最新一集《星際大戰:原力覺醒》電影公映前——呈獻其首個《星際大戰》電影珍藏品專拍:「Return of the NIGO」。

行政拖垮教學!主任、組長大逃亡
學校的行政壓力,不亞於醫師,評鑑過量、垃圾公文、活動競賽、教務扛總務……,一大群教師兼行政人員,工作負荷太大,續任意願低,台灣教育界正爆發史上最大逃亡潮!

 

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